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        發表日期:2018年12月5日  共瀏覽433 次   出處:保衛科    字體顏色:    【字體:放大 正常 縮小】 
      臨滄高級技工學校關于印發綜治維穩(平安建設)7項工作制度的通知

       

      各科室(中心):

           為進一步加強學校綜治維穩(平安建設)工作,抓實制度建設,規范各項工作的順利開展。經學校研究,現將

      《內部安全保衛工作制度》等7項工作制度印發,請認真貫徹執行。

      臨滄高級技工學校

                                   2018年3月1

       

      附件1

      臨滄高級技工學校內部安全保衛工作制度

       

      第一章 總 

      第一條:為加強學校內部保衛工作,維護學校穩定和校園正常的教學、生活秩序,為深化教育改革和推進事業發展創造良好的環境,根據有關法律、法規制定本規定。

      第二條:學校內部保衛工作遵循預防為主,依靠全體師生的原則。

       第三條: 學校內部保衛工作實行黨政同責,一崗雙責,層層負責的管理體制。

      第四條:學校內部保衛工作接受公安機關和消防部門的指導,執行“警、校、社區”三級聯防聯動聯席會議制度。

      第二章 任務和管理制度

      第五條:學校內部保衛工作的任務。

      1、對師生員工進行法制、國家安全、維護社會穩定和治安保衛工作的宣傳教育。增強師生員工的法制觀念、政權意識和安全防范意識,預防和減少違法犯罪行為。

       2、做好動態信息工作,嚴防國內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對學校的滲透、煽動和破壞活動,及時處置各種不安定事端和突發事件;協助國家安全、公安機關制止危害國家安全的行為。

       3、落實安全保衛責任制和安全技術防范措施,防止盜竊、破壞和治安災害事故的發生。

      4、調解處理學校內部治安糾紛,維護教學區、生活區和其他公共活動場所的治安秩序。

       5、對學校內有輕微違法但未構成犯罪的人員進行幫助、教育。

       6、及時向公安機關報告校內發生的刑事、治安案件、治安災害事故和其他嚴重危害治安的情況,保護發案現場并協助公安機關查破校內發生的刑事案件和治安案件。

       7、管理在校園內務工、經營、從業的暫住人口和流動人口。

      8、參加所在轄區組織的社會治安綜合治理工作。

      9、依據有關規定對擾亂校園秩序的人員進行處理。

      第六條:學校根據有關法律、法規和條例,結合本校實際,建立健全下列校園秩序管理和內部保衛工作制度:

       1、門衛、值班、巡邏、守護制度。

       2、教學樓、實驗室、圖書館等危險重點部門和部位的保衛制度。

       3、安全防火制度。

       4、易燃、易爆、劇毒、放射源等危險品的管理、使用制度。

       5、學生宿舍、教學區、運動場等公共場所及校內文化、商業、服務網點的治安管理制度。

       6、校內集會、講座、宣傳欄、學生社團、勤工助學、社會調查活動的管理制度。

       7、校內計算機及各專業教學設備的管理制度。

       8、現金、票證、物資、設備的安全管理制度。

       9、安全技術防范設備的使用、保養、維修和更新等保證安全技術設備處于良好戒備狀態的制度。

       10、內部保衛工作的檢查、考核、獎懲制度。

       11、對師生員工進行各種安全教育的制度。

      第三章 組織與職責

       第七條:學校校長和黨總支書記在學校內部保衛工作方面的職責是:

       1、貫徹國家有關法律、法規、規章以及當地治安綜合治理領導部門、公安機關和教育部門有關治安保衛工作的部署。

      2、制定和實施學校內部保衛工作制度,組織和督促學校各部門和師生員工做好治安保衛工作。

       3、檢查各項內部保衛措施的落實情況,研究和解決內部保衛工作中的問題,采取消除各種不安定事端和治安隱患的措施。

       4、決定或向主管部門建議學校內部保衛工作的獎懲事宜。

       第八條:學校設置保衛科作為學校的保衛部門,依照法律、法規、條例和學校管理制度,對校園實施治安及安全管理,學校要加強保衛人員的教育、培訓和管理,保證業務經費,改善裝備條件,不斷改善保衛人員的工作條件和生活待遇。

      第九條:學校應建立健全學校治安綜合治理工作的領導機構和辦事機構,負責落實治安綜合治理的各項任務,協調學校各部門共同做好治安綜合治理工作。

      第十條:保衛部門負責執行守衛校門、校園巡邏,維護校園秩序和守護重點要害部位等任務。

       第十一條:群防群治,搞好內部防范。

      第四章 獎懲和違紀處理

      第十二條:對內部保衛工作成績突出的單位和個人,學校應給予表彰和獎勵,設立平安科室、平安班級、平安家庭;對因不重視治安保衛工作,防范不力,導致發生盜竊、破壞和治安災害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力,本單位人員違法情況嚴重的,學校應對有關部門和責任人進行處理。

      第十三條:敢于同違法犯罪行為作斗爭,勇于維護國家和集體利益,見義勇為的先進個人學校應給予表彰和獎勵。

      第十四條:在校園內擾亂公共秩序,妨害公共安全侵犯公民人身權利和公私財物,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國社會治安處罰法》予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

       第十五條:違反校規校紀,但未構成違反治安管理行為或犯罪的,學?梢罁R幮<o和有關規定給予校紀或其他行政處理。

      第十六條:違反本規定造成的財產損失或人身傷害,由責任人負責賠償或承擔醫療等有關費用,本人無支付能力的由其監護人承擔。

      第十七條:對學校本規定第十六條進行處理,被處理者不服的,可向校內有關部門或上級教育行政主管部門提出申訴。

      第十八條:學校保衛部門在執行任務中應遵守國家有關法律、法規、條例和校內有關規定。對違反國家法律、法規、條例及校內有關規定,不依法履行職責和實施違法亂紀行為的有關責任人員,依法追究其法律責任或給予紀律處分。

       第十九條:本規定自公布之日起執行。

      附件2

      臨滄高級技工學校矛盾糾紛排查化解制度

      為進一步落實學校安全工作,創建“平安校園”、“和諧校園”,建立不穩定因素和矛盾糾紛的排查分析機制,并及時調處、化解學校各類矛盾,全力維護校園的平安穩定,特制定本制度。

      一、組織機構

      矛盾糾紛集中排查調處領導小組。

        長:和江(校  長)

      副組長:唐現春(書  記)、趙紅江(副校長)

      趙文森(副校長)、周志榮(副書記)

        員:王勝山(工會主席)、各科室(中心)負責人、群團組織負責人、各班級班主任。

      領導小組成員職責:組長主抓學校各類矛盾排查、預防、處理的全面工作,授權和指定領導小組成員具體的工作任務。副組長主抓各類矛盾排查、預防、處理的具體實施,并承擔各部門的協調工作和家長與學校之間的協調工作。成員負責本科室和科室職能所擔負的具體工作任務,協調處理各種矛盾。

      二、工作制度

      (一)加強領導、明確職責。學校實行矛盾糾紛排查調處工作責任制。按照“誰主管、誰負責”原則,實行分級負責,歸口到位,責任到人,定期排查,限期解決。校長是維護學校穩定工作的第一責任人,學校黨政領導班子成員和科室負責人是維護學校穩定工作的直接責任人,對可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題,要親自協調,督促解決;對可能引發群眾性事件的傾向性,苗頭性問題,要千方百計地解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態;對因排查工作不細致,調處工作不到位導致矛盾激化,發生群體性事件,造成惡劣影響的,嚴肅追究相關領導和科室負責人的責任。

      (二)信息暢通、加強矛盾預測、預防工作。為了把各種矛盾解決在萌芽狀態,學校廣開信息來源,拓寬信息渠道,及時發現和跟進矛盾線索。通過談心、交流及情報信息報送制度和節假日領導值班制度等形式廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯絡暢通,信息傳遞及時準確。此外,學校各部門要注意掌握廣大師生的思想動態,通過定期召 開有關的座談會、分析會,了解各種動向,研究應對措施;通過深入各班級和學生座談會等制度,廣泛聽取師生員工的意見和要求,認真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任,做好疏導工作。

      (三)抓好經常性與重要時期的排查調處。 按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合,突出抓好重大節慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛,學校領導親自協調,分析原因,采取措施,針對性地解決問題。 

      三、督查回訪制度 對校內外矛盾糾紛進行調解處理后,要定期進行檢查、了解現狀, 要找當事人談心,聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有不服或不滿,要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾,增強內部團結的目的。

      四、責任追究制度。在矛盾糾紛調查過程中,堅持首問首辦制度,每一位教師都應本著以人為本,引導疏通,化解消除的原則去幫助需要我們關心的學生。在調解處理過程中,調解領導要本著實事求是、公正無私、治病救人的原則進行調解工作。對工作過程中,知情不報,置之不理的行為作重大工作失誤處理;對處理問題不徹底,扯皮推諉的行為作一級工作失誤處理;因個人玩忽職守而造成重大事故的行為年度考核一票否決。

      附件3

      臨滄高級技工學校社會穩定風險評估制度

      為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,正確處理改革、發展、穩定的關系,提高學校決策的科學化、民主化水平,從源頭上預防和減少影響穩定的學校矛盾,特制定本制度。

      一、工作原則

      本制度所稱的重大事項是指臨滄高級技工學校在學校發展過程中涉及到的全體師生員工利益的決策、政策、建設項目和改革措施。開展重大事項社會穩定風險評估,堅持事前評估、防患未然;誰主管、誰負責;兼顧學校和全體教職員工的眼前利益和長遠利益。

      二、范圍和內容

      ()涉及較大范圍全體教職員工切身利益的學校發展規劃、職稱晉升、社會保險、人員管理使用、校舍安全、校園安全防控體系建設等的決策;

      () 涉及學校專業設置、課程設置及教學管理、學生實習就業、人才培養目標和培養質量的決策;

      () 涉及學校發展和管理方面的重大決策;

      () 涉及到教學改革方面的重大決策;

      () 涉及建設項目的重大決策;

      ()涉及福利待遇方面的重大決策;

      () 涉及收費標準、學生資助政策的落實、食品安全監督管理、建檔立卡學生資助管理的重大決策;

      () 執行重大事項出臺前和重點投資開發工程建設實施前穩定風險評估制定相應措施的事項。

      三、責任主體

      1、社會穩定風險評估責任主體是作決策、出政策、上項目的管理機構。涉及多科室職能交叉的,由牽頭部門(分管領導或科室)負責。

      2、社會穩定風險評估實行校長、書記、分管領導、各職能科室分級負責制。

      3、學校綜治維穩領導小組負責抓好學校穩定風險評估工作的指導、檢查和督促。

      四、實施程序

      1、對涉及學校風險評估內容的事項,由評估責任主體成立專門的社會穩定風險評估小組,明確一名責任領導,邀請有關專家和相關單位人員參加,必要時可邀請教職工代表參加,進行風險評估。

      2、風險評估按下列程序進行。

      1)制定評估方案。風險評估小組負責制定評估方案,明確組織形式、時間安排及具體要求。評估方案必須書面報告學校維穩領導小組。

      2)開展民意調查。風險評估小組按照評估方案,就擬定事項在學校進行公告、公示以及采取發放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見;要特別注重征求與擬定事項有直接利益關系教職工的意見,并對教職工的意見、建議進行收集、歸納、整理,形成客觀真實反映廣大教職工意愿的文字材料,作為社會穩定風險評估的依據。

      3)組織進行評估。風險評估小組在廣泛征求民意的基礎上,深入討論、研判和科學論證,準確反映民意調查情況,形成明確的評估意見。

      4)編制評估報告。風險評估小組根據分析論證意見,形成評估報告,內容包括決策事項、評估過程、評估結論、評估依據和其他需要說明的事項,該報告由參加評估論證會議的成員簽名。

      5)評估報告的運用。風險評估小組應根據評估報告結論,對重大事項作出同意實施、暫緩實施或不準實施的定性意見。

      四、責任追究

      1、對應進行社會穩定風險評估而不組織評估,或雖組織評估但化解和處置措施不落實,導致引發大規模集體上訪或發生群體性事件的,應對有關分管領導、科室及其主要負責人和直接責任人進行責任追究;造成重大損失的,依法追究相關責任人的刑事責任。

      2、責任追究由學校維穩領導小組根據有關規定,提出責任追究的建議并實施。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

      附件4

      臨滄高級技工學校預防和處置校園群體性事件應急預案

      一、預案目的

      為了有效預防和控制學校群體性事件的發生,最大限度降低突發事件的危害,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育改革的順利推進及教育事業的可持續發展,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)、教育部《學生傷害事故處理辦法》等文件精神,結合學校實際,特制定本預案。

      二、應急處置基本原則

      1、以人為本原則。維護廣大學生的根本利益,保護學生生命財產安全,是學校應急處理工作的出發點和主旨。積極預防和最大限度地減少突發事件危害,是學校的重要職責。

      2、預防為主原則。把應對學生群體性突發事件的各項工作,落實到學生日常管理之中。加強基礎工作,完善安全網絡建設,增強預警分析,做好預案演練,提高防范意識,將預防與應急處理有機結合起來,有效控制危機,力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決,將突發事件造成的損失減少到最低程度。

      3、層層負責、快速反應原則。確保統一領導、層級負責,職責明確、運轉高效,反應迅速、措施果斷,加強合作、處置有力。

      4、責任追究原則。積極、有效處理或參與處理突發事件,努力維護學校安全穩定,是全校相關部門和年級的責任。對于突發事件應層層負責、及時處理上報。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無措、擅離職守等行為的部門和個人,將依照有關法律法規及學校制度嚴肅追究責任。

      三、適用范圍

      本預案適用于校園內外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序,造成人身財產嚴重損害的突發公共事件,包括人為或自然因素引起,具有突發性,對師生人身安全,學校教學、科研和生活秩序等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。

      如:安全事故(火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等)、公共衛生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件(鬧事、游行、非法組織的政治活動等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(洪水、臺風、山體滑坡、破壞性地震等)及其它涉及師生生命、學校財產安全的事件等。

      四、應急組織與職責

      1、學生群體性突發事件應急處置領導小組:

        長:和  江(校  長)

      副組長:唐現春(書  記)、趙紅江(副校長)

      趙文森(副校長)、周志榮(副書記)

        員:薛章攏(辦公室主任)、張利云(保衛科長)、

      李榮浩(學生科長)、甘云平(教務科長)

        春(總務科長)、施云峰(信息中心副主任)

      蘇正清(招生就業辦公室副主任)

      仲雪松(教務科副科長)、

      楊正發(學生科副科長)

      宋文明(培訓科副科長)

      茶建才(培訓科副科長)

        鵬(實訓中心主任)

      彭撼宇(保衛科科長助理)

      辦公室設保衛科,負責日常工作。

      2、領導小組主要職責:

      學校群體性事件應急處置工作組的職能:一是發生突發事件時,由指揮部發布應急救援命令、信號;二是組織指揮救援隊伍實施救援行動;三是及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況;四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援;五是配合上級開展事故調查,在調查取證基礎上寫出有關書面材料,總結經驗和教訓,確定有關責任人進行責任追究。

      五、學校群體性事件應急處置現場工作小組

      領導小組下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組等六個組。

      警戒維護組:由領導小組指令有關人員組成,主動或配合做好現場保護、危險區人員撤離、維護現場秩序、勸說圍觀群眾離開事發現場等。

      緊急搶救組:由領導小組指令事有關人員組成,其職能主要是開展現場施救。

      信息聯絡組:由領導小組指令有關人員組成,保持與上級及相關部門的聯系,保持信息暢通,及時、正確地向上級匯報事態發展的情況,向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發出緊急呼救求援。

      后勤保障組:由領導小組指令有關人員組成,負責現場施救人員及其他有關人員的食宿安排,組織救援物資,協助做好救援工作。

      善后處理組:由領導小組及有關人員組成,做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩定因素。

      預備機動組:由領導小組臨時確定隨時聽候組長的調動、使用。

      六、突發事件分級

      根據學校群體性事件的性質、涉及范圍、危害程度等將突發事件劃分為一般突發事件、重大突發事件、特大突發事件。

      (一)一般性突發事件

      指在個別班級發生,對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成一定影響,在學校領導下,由職能科室為主可以處置,按規定必須向學校報告的突發事件。

      (二)重大突發事件

      指在多個班級發生,對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成嚴重影響和重大危害,或出現人員傷亡,需由學校統一組織處理,甚至需市教育局、城北派出所以及有關部門參與處理,按規定必須向市教育局報告的突發事件。

      (三)特大突發事件

      指對師生人身安全、學校教學、科研和生活秩序造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現全校甚至向社會蔓延擴散的態勢,死亡3人以上,需由區委、區政府、市教育局和其他部門共同參與協調處理,甚至需由市委、市政府組織有關部門共同處置,按規定必須向市委、市政府報告的突發事件,或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。

      七、應急處置

      (一)突發事件的報告

      突發事件發生后,事件發生班級或知情者在向110、119報警和通知120醫療救護的同時,在第一時間內立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息向學校主要領導報告,必須向上一級報告的,同時學校向市教育局辦公室或分管副局長報告。突發事件報告應包括以下內容:

      1、突發事件發生的時間、地點、人員;

      2、突發事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

      3、突發事件發生原因的初步判斷;

      4、事發后采取的措施及事故控制的情況;

      5、事件報告單位。

      如果事件緊急,為做到處置及時,可先報第1項內容,同時指定專人及時將事態發展情況續報

      (二)校園內突發事件的處置程序

      1、學校接到報告后由組長或副組長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場,組成突發事件處置現場指揮部;

      2、指揮部迅速調集力量按照小組分工組織施救和疏散,根據突發事件等級,適時向政府部門、公安、衛生等請求救援;

      3、迅速開展搶險救治和善后處理工作;

      4、做好情況和信息的報告;

      5、事件穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作;

      6、開展事故調查。

      (三)校園外群體性事件的處置程序

      1、學校主要領導接到有關部門報告后,立即啟動工作領導小組,并通知相關成員在最短時間內趕赴現場。同時通知相關,處室負責人、班主任、教師在最短時間內趕赴現場;

      2、現場由組長或其指派的現場領導統一調度和處置;

      3、學校領導、科室負責人、班主任、教師應做好本班學生的穩定和思想工作,在組長統一指揮下及時疏散;

      4、其它參照校園內突發事件的處置程序。

      八、突發事件的應急保障

      1、組織保障!秾W校群體性事件應急預案》領導小組作為學校安全管理常設機構。

      2經費保障。學校保障應急預案所涉及的物資、設備經費,列入預算。

      3、人力保障。組織學習本《預案》,經常進行教育培訓。

      附件5

      臨滄高級技工學校預防校園突發事件

      應急預案

           為預防和處置校園突發事件,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,維護我校教育教學穩定局面,結合我校實際,特制定本應急預案。

      一、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,將預防和處置校園突發事件納入法制化、規范化軌道,及時預防和處置校園突發事件。

      二、工作原則。 處置工作堅持“預防為主、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則,做到早發現、早布置、早處理,盡量把事態平息在萌芽狀態。對已發生的校園重特大事故,嚴格按“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,認真查明原因、追究責任、嚴肅處理,保障校園教學與生活秩序穩定。

      三、適用范圍。 發生或可能發生在我校的校園突發事件適用本預案處置。校園突發事件包括:發生在校園內或者學校組織的校外活動中,由人為或自然災害引起,具有突發性或難以預見性,對師生人身安全造成嚴重損害、校園教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩定造成嚴重危害的各類突發事件。

      (一)安全事故:地震、暴風雨、洪水、山體滑坡、火災、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發生意外等,致師生重傷、死亡;

      (二)公共衛生事件:群體食物中毒、環境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等,致師生重傷、死亡;

      (三)社會安全事件:在校師生與當地群眾發生群體糾紛、學生之間較大規模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學生各類自殺死亡、因教學改革、個人待遇或職稱晉升晉級等原因引發的教職員工集體上訪、教師體罰行為致學生死亡、傷殘或病重住院、嚴重影響校園教學秩序或群眾生活秩序的其他突發事件。

       四、校園突發事件級別。 校園突發事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、 特大三個級別。

      (一)一般性校園突發事件。 在校園發生,致師生重傷,或對師生人身和財產安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩定造成一定影響,由學校為主可以進行處置,或屬地黨委、政府協同所在地教育部門可以協調解決的校園突發事件。

      (二)重大校園突發事件。 在校園發生,致師生傷亡,或對師生人身和財產安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩定造成嚴重影響和重大危害,需由市委、市政府協調解決,市教育工委、教育局與學校共同參與處理的校園突發事件。

      (三)特大校園突發事件。 發生師生死亡 3 人以上, 或對師生人身安全和財產安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態勢,或按有關規定應確定為特大級的緊急情況,需由市委、市政府或市教育工委、市教育局協調當地黨政及教育等相關部門處理解決的,或需報省委教育工委、省教育廳或教育部處置的校園突發事件。

      五、組織機構及其主要職責

      (一)學校預防和處置校園突發事件領導小組。設立臨滄高級技工學校預防和處置校園突發事件領導小組,作為學校預防和處置校園突發事件專項指揮機構。校長任組長,書記任副組長,成員由學校主要黨政領導班子成員組成。主要職責:負責編制、修改、完善《臨滄高級技工學校預防校園突發事件應急預案》;建立健全校園突發事件預防和應急處置機制;組織、協調、有效處置重大校園突發事件。

      (二)學校預防和處置校園突發事件領導小組辦公室。 學校預防和處置校園突發事件領導小組下設辦公室在保衛科,負責日常事務工作。主要職責:建立健全各級預防和處置校園突發事件工作責任制、校園突發事件報告制度,做到反映迅速、處置及時;受領導小組指令,負責制訂與組織實施校園突發事件應急處置方案;定期組織督促檢查預防校園突發事件落實情況;組織會商與研討校園突發事件頻發原因,提出應對方案及預防措施;及時向上級值班室報告各類校園突發事件信息和續報處置情況。

      六、校園突發事件信息報告

      (一)發生校園突發事件,所有知情者有義務在知情后的第一時間立即報告學校領導及相關人員。

      (二)學校要建立健全校園突發事件信息報告制度,設立 24 小時值班及專用監控聯系電話,及時發現校園潛在的隱患以及可能發生的突發事件,確保監測與預警系統的正常 運行。

      (三)發生校園突發事件后,學校應在第一時間或接報后 15 分鐘內向市委教育工委、 教育局(預防和處置校園突發事件辦公室)報告,同時向所在地黨委、政府和衛生、公安、安監等相關部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報和漏報。  

      (四)對傳染病暴發和流行、非法組織政治活動等重大緊急情況,應當堅持日報告和零報告制度,及時有效處理,防止事態蔓延或擴大。

      (五)任何人都有權向各級黨政、上級教育行政主管部門及有關部門舉報事發學;蚪逃鞴懿块T漏報或不處置校園突發事件的失職行為。

      七、校園突發事件處置工作。 學校預防和處置校園突發事件實行校長責任制負總責。

      (一)處置工作環節。 一是事件發生前,要立足防范,超前工作,掌握主動;二是事件發生后,要迅速判明性質,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現反復。

      (二)事件調查與定性。 發生校園突發事件后,學校有關領導必須進入指揮狀態,迅速趕赴現場,并對當事人(或目擊者)詳細問話,盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄。發生校園突發事件, 可以報當地公安部門(或 110)、安監、衛生等相關部門協查,采取有效措施保護現場,配合有關部門對現場進行勘察,搜集事發(作案)有關材料、人證、物證,進行認真分析,研究事發(作案)線索,找出事件發生的原因及保衛(防范)工作的漏洞,根據情況對案件進行定性。

      (三)各類校園突發事件的處置。

       1、一般性校園突發事件的處置。學校立即啟動本校應急預案進行處置,校長立即組織有關應急資源,采取相關措施妥善處理,嚴防事態擴大,避免造成嚴重影響和損失,同時請求當地黨委、政府及公安、安辦、衛生等相關部門協同處理。在事故發生后的 1 日內,事發學校應按規定以書面形式將事故的發生、性質、處理情況如實報告市教育局。  

      2、重大校園突發事件的處置。學校必須在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告市委教育工委、市教育局,同時報告當地黨委、政府及相關部門;學校校長要在第一時間迅速趕赴現場指揮,及時采取緊急措施,控制現場動態與發展,并在 2 小時內傳真續報事故詳細情況與現場處置情況。

      3、特大校園突發事件的處置。發生死亡 3 人以上或確定為特大級的校園突發事件,學校要按重大校園突發事件的處置規定進行先期處置。

      八、預防和處置保障措施

      (一)層層建立責任制。學校領導對本學校安全負責,學校各部門負責人對本校部門安全負責,各班級班主任對本班學生安全負責。

      (二)建立防范長效機制。學校預防和處置校園突發事件領導小組要立足防患,牢固樹立“防患先于處置”的思想,杜絕對校園安全隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想,超前工作,掌握主動,建立防范非自然災害類突發事件發生的長效機制,為校園打造安全屏障。

      (三)建立監測預警機制。學校應對階段性可能發生的突發事件的新情況、新問題(如周末學生外出游泳溺水、觸電、交通事故、聚眾喝酒鬧事打架、夏季食物中毒等)進行認真研究,及時布置校務工作,組織會商預防,采取相應的防范措施,明確各類突發事件監測預警系統的分工責任。

       (四)建立緊急救援機制。學校必須根據實際,按應急預案要求,建立應急單位、應急人員、應急資源救援檔案庫,定期組織師生開展各種突發事件的模擬演練,增強和提高師生防范各類突發事件的意識和應對能力,做到有備無患。

      附件6

      臨滄高級技工學校綜治維穩大下訪制度

      按照上級關于社會治安綜治維穩大下訪的工作安排和要求,學校全體黨員領導干部和教職工必須按照所確定的服務對象,切實開展好下訪活動,結合學校實際,特制定本制度。

      一、下訪對象和具體內容。

      (一)下班級、實訓室、宿舍、食堂、超市,關注學習、實訓、住宿條件,了解學生生活情況,經營管理情況,食品衛生及安全情況。

      (二)下科室、教研組,了解科室政策執行情況,安全管理工作落實情況,教學、教研、教師成長情況及工作、生活中存在的困難。

      (三)下社區,向社區群眾開展法律法規宣傳活動,排查學校周邊治安環境隱患,社區社會治安綜合治理情況,落實“警、校、社區”三級聯防聯治工作制度,普及美麗鄉村建設相關知識,參與文明社區創建活動。

      (四)下脫貧攻堅掛鉤村委會及掛鉤戶,進行法制教育宣傳、群眾安全感滿意度調查講解、村容村貌和社會新風氣的建設、國家對社會綜合治理的要求、掃黑除惡治亂專項斗爭的三年規劃及政策要求。協助村委會、小組、掛鉤農戶發展生產,找致富路子,培育和諧社會建設的責任感、安全感、獲得感。

      二、下訪工作任務。

      主要是深入基層、深入群眾宣傳黨的各項方 針政策,廣泛收集社情民意,排查不穩定因素,及時疏導和化解人民內部矛盾,做好維護穩定工作,確保無越級訪、無集體訪,最大限度控制違法犯罪的發生,社會治安案件的出現。

      三、下訪時間方式。

      學校全體黨員領導干部和教職工下訪采取定期或不定期下訪的形式,人員分批輪流,兼顧教學和脫貧攻堅工作。下訪活動采取走訪、約訪、專訪、回訪等方式進行。對群眾反映情況屬實、合理合法的訴求,能當場解決的要當場解決,一時解決不了的要積極向有關部門反映;與現行政策不相符的,要耐心細致地做好思想工作;需要與有關部門協調解決的,分類交有關領導和部門處理。

      三、下訪工作要求。

      ()認真組織,注重實效。下訪前,要針對排查梳理出的問題,明確工作重點,做好事前預告,認真搞好對接,提高工作的針對性和有效性。下訪時,要堅持重心下移,與基層群眾 面對面交流,零距離接觸,虛心聽取群眾意見,深入進行調查研究,摸清基層實情,耐心細致化解矛盾。

      ()如實記錄,建好臺帳。每個下訪的黨員領導干部和教職工都要認真做好下訪工作記錄,如實記載下訪中的情況,記載內容包括村(單位)情況、走訪群眾、為群眾解決實際困難、為民辦實事情況等。下訪后要認真整理下訪情況,重要情況及時上報。

      附件7

      臨滄高級技工學校

      群防群治安全管理和巡護制度

       學校安全工作重于泰山,每個安全環節均無小事。校園安全事關全體師生的生命和財產,事關學校和社會的穩定和發展。學校各項工作的開展必須以確保校園安全為目的,始終把安全工作放在學校工作的突出位置。從增強師生安全意識,強化學校安全管理入手,通過明確責任,落實措施,努力營造一個安全、文明、健康的育人環境。結合我校實際特制定本制度:

      一、加強領導,明確責任。

      學校群防群治安全管理機構由黨政領導班子成員、學校內設職能部門負責人、工青婦群團組織負責人、班主任、各社團組織負責人、校內經營業主組成。按照“黨政同責,一崗雙責”,“誰主管,誰負責”,“管業務必須管安全”,“從事經營活動必須安全為先”的要求,堅持層層安全責任制,“首問首辦責任制”。通過加強保安隊伍建設及管理制度,強化值周值班制度,加大巡查巡視力度,建立完善的群防群治體系和巡護制度。

      二、要進一步落實安全責任制。

      學校安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。   

      三、強化安全教育,樹立安全意識。

       安全工作的重點是及時消除隱患,加強全校師生的安全教育,防患于未然。學校安全管理的工作思路是,樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。

      六種意識:即“愛!币庾R、“責任”意識、“憂患”意識、“分內”意識、“防范”意識、“共管”意識。

      開展“六防”教育:即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。確定每學期第一周為“安全教育宣傳周”,并舉行各種宣傳教育活動,如知識競賽、演講賽、安全教育講座,觀看宣傳掛圖、教育圖片展,讓學生掌握了防火、防震逃生等常識。假期中不放松學生的安全教育,每學期放假前夕,由學校印發致學生家長公開信,其中一項重要內容就是讓家長注意配合學校對自己的孩子進行安全教育,嚴防學生人身傷亡事故的發生,確保學生“一個都不能少”。

      克服四種心理。即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理。

      堅持“四不放過”。即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結果不放過、整改措施不落實不放過。對安全工作的研判要以小見大、以點帶面,正視發酵后果的控制,保持對安全工作的高度敏感性。

      營造“四講”氛圍。即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳,營造一個“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

       四、深化安全教育培訓,提高安全防范能力。

      切實加強全體教職員工的法制教育培訓和安全管理知識培訓,每學期開學和學期中分別召開全校性安全工作培訓會議,貫徹落實安全工作要求。加強對保安人員進行法律法規和安全技能的培訓,強化安全意識、工作責任、崗位技能。設置班級每周安全課,堅持法制教育進班級、進課程、納入考試。堅持每周升旗儀式進行安全管理總結和要求。加強對校內經營業主及員工的安全教育,有效管理好校內職工周轉房住宿人員,校內車輛停放管理工作,校門學生出入及來訪人員的登記管理,加強校園安全管理的信息化建設。校園安全無小事,事故出于麻痹,安全源于警惕。牢固樹立管業務必須管安全,有崗位就有安全責任的意識,認真總結和吸取有關安全事故教訓,把群防群治安全管理和巡護制度落到實處。

       

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